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      國務院近日發布《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》明確，當前和今后一個時期要加大財稅政策支持力度，調整部分商品進口關稅，重點降低初級能源原材料及戰略性新興產業所需的國內不能生產或性能不能滿足需要的關鍵零部件的進口關稅。業內人士普遍認為，由于目前有色行業進口關稅已經非常低，關稅調整的空間比較小，整體來看對有色行業的利好有限，而預計煤炭進口量將持續增長。 近兩年來，我國煤炭進口持續增長，今年一季度，我國進口煤炭5033.2萬噸，比去年同期大幅增長57.7%，其中3月份進口煤炭1708.9萬噸，同比增幅高達92.7%，一季度煤炭進口呈現逐月上升的態勢。而近期國際煤炭市場低迷，國內外煤炭價差拉大，煤炭貿易商進口積極性不斷提高，煤炭進口也將繼續保持增長。

  　 近期國際動力煤市場價格再度走低，據分析人士稱，來自中國和印度的動力煤進口需求嚴重不足，而美國、哥倫比亞和俄羅斯等國家的低價動力煤大量涌入市場，導致市場供給明顯過剩。數據統計顯示，今年一季度進口煤炭總價值達到61.4億美元，同比增長68.2%，進口均價為每噸122美元，上漲6.7%。 　　據業內人士介紹，近期一些貿易公司進口煤炭仍有虧損的情況，一船15萬噸的煤炭最多可能虧損達千萬元。不過，因為貿易商都看好中國市場，即便虧損仍然有貿易商來“搶市場”。 

而在進口關稅方面，2005年我國首先將煉焦煤進口暫定稅率下調為0；到2007年，全部煤炭產品的進口暫定稅率分批次都降至0。2008年開始對褐煤重新征收3%的進口關稅。但從2012年起，這部分進口關稅再度被取消。相比之下，煉焦煤和其他煙煤的出口暫定稅率已經提高至10%。 

業內人士預計，在國際煤炭市場不景氣，以及我國鼓勵煤炭進口政策的雙重作用下，2012年我國煤炭進口量仍將保持適度增長，按照一季度的進口量和增長勢頭，全年進口量很可能將突破2億噸。