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發改委重拳嚴控稀缺煤類開采
添加時間:2015年10月16日   新聞來源:   瀏覽次數:
時間:2012-12-21 


國家發改委20日發布《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》(下稱《規定》),提出將對焦煤、無煙煤等特殊和稀缺煤類實行總量控制,新建礦10年內不得提高產能,而且規定資源開發需中方控股,回采率不達標將吊銷煤炭生產許可證。

根據《規定》,特殊和稀缺煤類,是指具有某種煤質特征、特殊性能和重要經濟價值,資源儲量相對較少的煤炭種類,包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。
這些主要用于鋼鐵和有色冶煉的優質煉焦煤、用于化工產品的優質無煙煤等煤種可以說是煤炭中的“國寶”,其資源稀缺性不輸稀土。在我國煉焦煤儲量在整個煤炭儲量中的占比只有25%,而主焦煤、肥煤等優質煉焦煤就更少了,只占到煉焦煤儲量的24%。

近些年,在國內基礎設施建設和鋼材等原材料需求迅速增長的情況下,稀缺煤種的缺口越來越大。據統計,2011年全國煉焦煤供需缺口5600萬噸,預計到將擴大至1億噸。無煙煤也面臨著同樣的困境,山西、河南、寧夏等優質無煙煤產區的供需缺口一直很大。

仿照稀土保護性開發政策,《規定》指出,國家對特殊和稀缺煤類實施生產總量控制,省級煤炭行業管理部門可以根據資源儲量、市場供需、利用方向等,安排本地區煤炭企業特殊和稀缺煤類的產量。同時,特殊和稀缺煤類礦區的資源開發由中方控股。

開發能力方面,新建大中型特殊和稀缺煤類礦井投產后10年內,原則上不得通過改擴建、技術改造(產業升級)、資源整合(兼并重組)和生產能力核定等方式提高生產能力。

在公布的首批特殊和稀缺煤類礦區范圍中,山西以西山、汾西等9個礦區高居全國省區榜首,黑龍江、山東、河南、新疆等緊隨其后,北京的京西礦區也位列其中。

目前煉焦煤、無煙煤等市場情況已有好轉《規定》出臺后,相關產品漲價是必然的,中長期看對產業發展也將得到一定支撐,大型煉焦公司將得到實質利好。

稀土是特別稀缺的東西,對價格承受能力較強,而且中國的稀土產量占到全世界的80%,對價格的影響比較大,但煉焦煤不是只有中國有,美國、俄羅斯、外蒙古、澳大利亞、加拿大都有很大儲量,所以中國控制生產總量不會對國際價格有大的影響,而且焦煤與鋼鐵、房地產等相連,如果出現暴漲的話,影響面會比較廣。

受政策影響,截至19日收盤時,稀缺煤類相關上市公司股票都有所上漲,其中冀中能源上漲4.4%,盤江股份上漲1.43%,西山煤電上漲0.91%。 

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