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  國務院辦公廳日前轉發了安全監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、工商總局、電監會《關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》。《意見》指出，為從根本上改善金屬非金屬礦山(含尾礦庫，以下統稱礦山)安全生產條件，降低事故總量，決定于2012—2015年組織開展礦山整頓攻堅戰。

  《意見》指出，近年來，各地區、各有關部門持續開展礦山整頓和礦產資源開發整合等工作，取得明顯成效。“十一五”期間，全國礦山事故起數和死亡人數分別下降47%和45%。但全國礦山數量多、規模小、分布散、基礎差的狀況尚未根本改善，生產安全事故仍然多發，安全生產形勢依然嚴峻。

  《意見》要求，要按照嚴格依法、淘汰落后、標本兼治、穩步推進的原則，統籌采取“關閉、整合、整改、提升”等措施，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類礦山尤其是小礦山，全面提高礦山安全生產水平和安全保障能力。

  《意見》指出，礦山整頓工作的目標任務是：到2015年底，無證開采等非法違法行為得到有效制止，不符合產業政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關閉，浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等行為得到有效遏制，小型礦山數量有較大幅度減少，安全基礎工作進一步加強，礦山安全生產條件進一步改善，礦山規模化、機械化、標準化、信息化、科學化水平進一步提高，生產安全事故持續下降，較大、重大事故得到有效遏制，努力杜絕特別重大事故。

  根據《意見》，礦山整頓重點是對存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關閉；對限期停產整改后仍不具備安全生產條件的礦山依法予以關閉；對工藝、技術、裝備落后，不符合產業發展政策的礦山限期予以關閉。

  在礦山整頓標準方面，《意見》指出，要吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照；拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產的設施和設備；地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要恢復生態環境或治理邊坡，尾礦庫要履行閉庫程序；消除重大安全、地質災害和環境隱患，地表設立明顯警示標志；清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品；妥善安排關閉礦山的從業人員。

  此外，《意見》要求，要防止已關閉礦山死灰復燃，鞏固整頓關閉工作成果，并加強宣傳引導和社會監督。