據悉,明年初步安排的投資計劃與投產里程均可能超過今年,鐵路基建投資有望超5160億元,并且已經落實了確保明年籌資的四大渠道,這主要包括擴大鐵路建設基金的征收范圍、保持發行1500億元的鐵路建設債券、加大財政和銀行信貸支持力度等方面。
鐵道部7日發布的數據顯示,10月鐵路基建投資697.7億元,相比去年同期的204.7億元,同比增長了240.8%;環比增長8.5%。鐵路建設形勢一片大好,這種形勢在今后幾年有望持續。
雖然近年來我國鐵路發展較快,但仍是交通運輸的薄弱環節,鐵路運輸特別是貨運運輸仍然是制約經濟發展的瓶頸。鐵路具有投資大、產業鏈長的特點,可以帶動一千多個行業的發展,目前從中央到地方、從路內到路外都對加快鐵路建設形成共識,所以應該進一步加快鐵路發展,今后幾年應重點發展貨運和西部鐵路。
“十二五”時期是構建綜合交通運輸體系的重要時期,也是鐵路建設發展的關鍵時期。
雖然鐵路發展刻不容緩,但是要完成規劃目標仍然面臨明顯壓力。數據顯示,2011年全國鐵路營業里程達到9.3萬多公里,在2012年至2015年間,要用1.83萬億元完成2.7萬公里。照此算來,雖然每年完成投資4600億元就可實現“十二五”鐵路基建投資的目標,但隨著融資成本、原材料成本、勞動力成本和征地拆遷費用的逐漸走高,這1.83萬億元能否完成2.7萬公里仍然是個未知數。
據悉,財政部正會同有關部門著手修訂鐵路建設基金征收使用管理辦法,初步的考慮是將鐵路建設基金征收范圍從國鐵擴大到合資鐵路公司等所有經營模式的鐵路運輸企業,這將增加鐵路建設基金投入。
綜上所述,今年發行的鐵路建設債券高達1500億元,因為鐵路融資緊張的局面未獲根本性改變,并且根據明年的鐵路建設計劃,明年的鐵路建設債券有望仍保持這個規模。