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山西煤炭大省轉型跨越躍入快車道
添加時間：2015年10月16日
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時間：2011-05-18 點擊次數：148
億噸大礦亮麗崛起，揪心的小煤礦淡出歷史，國人關注的山 西煤炭資源整合煤礦兼并重組取得重大成果，煤炭大省山西以轉 型跨越的身姿躍入科學發展的快車道。
“以 煤 為基，多元發展”“依靠煤而不依賴煤，興于煤而 不困于煤”的理念成為山西轉型跨越的靈魂：由傳統采掘向現代 制造、由線性發展向循環發展轉型；依托強大的煤炭物流構建中 西部現代物流中心和生產性服務業大??；變文化資源大省為文化 產業強省。
“循環發展”開拓轉型路徑
初夏時節，在山西焦煤屯蘭礦區，50臺鉆機正日夜轟鳴作 業，身后130多口煤層氣井已初現規模，其中的10口已成功采出了 煤層氣?！澳甑孜覀円蛱蛰敋?0萬立方米?！背袚簩託?采掘任務的晉城煤業集團副總經理王寶玉說。
煤層氣俗稱瓦斯，長期以來，它被當做煤炭開采的大敵，被 防范，被白白排放。隨著技術的進步，人們發現煤層氣原來是與 天然氣一樣珍貴的清潔能源。
變廢為寶的煤層氣，成為山西煤炭產業循環利用的重點。短 短幾年間，晉城煤業集團煤層氣日產氣量達到330萬立方米。煤層 氣產業布局已由晉城礦區，擴展到陽泉、西山、呂梁、臨汾等礦 區。多年被作為有害廢物排放的煤層氣，成為“氣化山西”的功 勛。
山西省委書記袁純清說：“全面轉型是山西的必由之路，加 快跨越是山西的必然選擇。轉型跨越發展是科學發展在山西的具 體化，山西這樣的資源型省份必須以循環經濟為基本路徑，加快 調整、創新和轉型”。
煤炭資源整合煤礦兼并重組之后，昔日煤塵滾滾的“礦 區”嬗變為各具特點的“循環工業園區”，山西煤炭工業逐漸告 別“傻大黑粗”的形象，嶄新奪目的新廠房豎立在煤礦礦區。晉 城煤業集團以煤為基，沿著煤炭產業向上游下游兩頭拉長產業鏈 條，由過去的“一煤獨大”變成了煤炭、化工、電力、煤層氣、 煤機制造、貿易六個產業板塊，形成了煤—氣—化、煤—氣— 電、煤—焦—化三條完整的循環產業鏈。去年該集團實現銷售收 入610多億元，利潤45億元，其中非煤產業占比達到62%。
山西省煤炭廳廳長王守禎說，全省煤炭循環經濟園區布局初 步形成，投資640億元建設了20個循環經濟園區，其中國有重點煤 礦建的14個園區已初具規模，成為煤炭行業新的經濟增長點。目 前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工產業鏈已初步形 成，煤制烯烴和煤制油等現代煤化工產品研發已經起步，煤機制 造等非煤產業跨入快速發展軌道。
2010年，山西煤炭行業實現非煤收入2139億元，比上年增長 66.98%，比2005年增長了10倍。其中，國有重點煤炭企業實現 2046億元，占其總收入的比重超過56%，比2005年增長了9倍多。 目前，煤與非煤產業齊頭并進的新格局業已形成。2010年，山西 煤炭工業增加值實現2400億元，占全省工業增加值的比重達到 55.8%；上繳稅費816億元，占全省財政收入的比重超過45%。
山西省發展研究中心主任張復明說，山西煤炭的轉型，為實 施轉型跨越戰略提供了強大的財政支撐、產業支撐和環境支撐。
“四化戰略”打造轉型舞臺
2010年12月，國家正式批準山西成為“國家資源型經濟轉型 綜合配套改革試驗區”，是全國第一個國家級、全省域、全方 位、系統性的綜合配套改革試驗區。
山西省省長王君說：“山西倍加珍視這一來之不易的發展機 遇，要充分利用試驗區這個大品牌、大載體、大平臺，使之成為 推動全省轉型跨越發展的重要抓手，走上資源型經濟全面轉型的 新路子。”
緊扣科學發展主題，圍繞加快轉變經濟發展方式主線，針對 山西省經濟社會發展實際，省委、省政府明確提出，實施轉型跨 越發展，根本途徑就是“四化戰略”，即工業新型化、農業現代 化、市域城鎮化、城鄉生態化。
袁純清曾在全省干部大會上算過這樣一筆賬：全省焦炭行業 每年生產煤焦油320萬噸，產粗苯80萬噸。將煤焦油加工成瀝青， 產值是30多億元，制成超高功率電極，產值可達2000億元；粗苯 加氫生產為苯、甲苯、二甲苯等產品后，產值可達40多億元。
山西省經信委主任洪發科介紹說，以煤為基、多元發展是山 西工業新型化的發展思路，具體來說要以循環經濟為主要模式， 以大項目、大企業、大園區為主要支撐，在改造提升傳統產業的 基礎上，大力培育新興產業，加快發展現代服務業，構建具有山 西特色的現代產業體系。
目前，省里已確定重點發展的9個重點領域，既包括國家提出 的“新能源、新材料”等7個領域，還包含了具有本省特色的現代 煤化工和煤層氣等兩個領域。2010年，山西裝備制造、現代煤化工、新型材料、特色食品 等新興產業銷售收入平均增長30%以上，其中裝備制造業增加值是 2005年的2.7倍，旅游總收入首次突破1000億元大關；全省高新技 術產業增加值750億元，占GDP的比重達到8.3%。
在工業新型化的帶動下，農業現代化和市域城鎮化進程加 快。全省糧食產量連續4年超過100億公斤，2010年達到108億公 斤，是全國5個糧食增產省份之一；圍繞“一村一品”“一縣一 業”，建設了運城、晉中、大同三個現代農業示范區，縣域生產 總值100億元以上的縣5年間由1個增加到了14個，縣域經濟實力明 顯增強。
“惠及民生”彰顯轉型之本
“以前村里沒有衛生所，每次看病要走十幾里遠的路，花費 都在百元以上。”晉城市高都鎮西頓村村民郭建明說，現在村里 有了衛生所，小病不出村，每次只有十幾元的花費，還能及時享 受新農合的惠民政策。
郭建明所經歷的變化，源自山西省兩年前啟動的“五個全覆 蓋”工程。2009年年初，山西省提出用兩年時間，投資300多億 元，完成包括縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室全覆蓋 在內的村通水泥(油)路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、村 通廣播電視全覆蓋和農村安全飲水全覆蓋等五項民生工程。
“兩年時間實現村衛生室全覆蓋，抓住了農民最關心、最迫 切的現實問題。”山西省衛生廳廳長高國順介紹說，兩年來，山 西累計投入3.4億元，建設村衛生室6637個，覆蓋了全部的衛生室 服務“空白村”，大大方便了農民看病就醫。
兩年投資69億元，完成村通水泥(油)路19754公里、新增通水 泥(油)路的建制村3184個的村通水泥(油)全覆蓋工程，則讓許多 祖輩生活在大山深處山莊窩鋪的村民，正式告別了“晴天一身 土，雨天一身泥”出行環境，新農村建設由此提速上檔。
以“五個全覆蓋”為龍頭的山西民生工程，讓越來越多的城 鄉居民切實享受到了發展成果。短短兩年時間，行路難、吃水 難、看病難、上學難、信息不暢通一系列緊迫的民生問題得以有 效解決。
如今，山西“惠及民生”的觸角伸得更寬、更遠。今年年 初，省委、省政府又啟動實施農村新的“五個全覆蓋”工程：用 兩年時間，實現農村街巷硬化、農村便民連鎖商店、農村文化體 育場所、中等職業教育免費、新型農村社會養老保險全覆蓋。
在本屆省委、省政府的執政目標里，“綠化山西、氣化山 西、凈化山西、健康山西”等“四個山西”建設格外引人關注： 這既是推進城鄉生態化的重要手段，也是事關百姓生活的重要內 容。
近年來，全省加快了節能減排和環境保護，5年時間關停小火 電機組316萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產能5397萬噸，焦炭產能4761萬 噸，水泥產能2586萬噸；全面啟動生態強省建設，持續實施“藍 天碧水”工程、造林綠化工程和生態環境治理修復工程，每年造 林400多萬畝。