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時間：2012-08-09

       近日，國家發展改革委員會下發了《關于印發煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案的通知》（發改能源〔2012〕2027號）。《通知》提出了推進煤礦企業兼并重組、培育大型企業集團、有序建設大型煤炭基地、穩步建設大型現代化煤礦、加強重大災害防治、大力發展循環經濟、發展現代煤炭物流、建設煤炭應急儲備等21項2012年工作重點，并提出了保障措施。

     《通知》指出，當前，在世界經濟持續低迷、國內經濟增速放緩的影響下，煤炭市場供求關系發生逆轉，煤炭價格持續下降，企業盈利能力減弱，經營壓力加大。

     《通知》提出，鼓勵各類所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業參與兼并重組。《 通知》強調，要加快大中型煤礦建設項目前期工作，項目規模約1.6億噸/年。《通知》要求，完善小煤礦退出機制，依法淘汰落后產能。《通知》強調，要大力發展煤炭洗選加工、煤層氣產業以及循環經濟。 根據《通知》，2012年，將健全煤炭應急儲備體系，推進第二批煤炭應急儲備建設，完善儲備配套設施，建立和完善運行機制及管理制度，提高應急保障能力。 在保障措施方面，《通知》提出了加強煤炭行業管理、深化煤炭行業改革、規范煤炭開發秩序、加強人才培養、加快煤炭運輸通道建設、推進和諧礦區建設等措施。《通知》指出，要積極推進《煤炭法》修訂工作，盡快出臺《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》、《生產煤礦回采率管理暫行規定》等部門規章，開展煤炭產業政策修訂工作；積極推進煤炭稅費綜合改革，完善煤炭成本核算制度，取消各類不合理收費，合理確定煤炭企業稅負，完善價格形成機制；嚴格執行法律法規、產業政策和項目基本建設程序，進一步完善項目審批條件；開工建設寧西復線，蒙西、陜北至湖北、湖南和江西的煤運通道；加快完成分離煤礦企業辦社會職能，繼續實施棚戶區改造政策等。（詳情見網址） http://www.lzcbc.cn/zxzx/gnzx/xgzc/2012/08/90261.shtml